11月13日，全省两新组织党建工作暨“三晋先锋”APP推广应用现场推进会在太原召开。省委常委、太原市委书记罗清宇出席并致辞，省委常委、组织部长曲孝丽出席并讲话。

会上，省律师行业党委向大会作了党建工作书面经验交流，太原市律师行业党委作了大会经验交流发言。会后，全省两新组织领域70余名代表在北京大成（太原）律师事务所现场观摩了党建工作。

曲孝丽对全省律师行业认真贯彻“三整一提升”专项行动部署要求，全面履行主体责任和监督责任、加强“三重一大”事项审查，紧抓党支部书记和党务工作者两支队伍建设等工作给予了充分肯定。

省律师行业党委

强化政治担当　对标“整线突破”

全面提升律师行业党建工作水平

我省现有律师事务所812家，有律师9500余名，党员3120名，党组织实现应建尽建。省律师行业党委直接管理省直60家律所党建工作，同时指导11个市律师行业党委。我们认真贯彻“三整一提升”专项行动的部署要求，主动对标“整线突破”，加强组织领导，压实工作责任，严格标准程序，全面提升了律师行业党建工作质量和水平。

一、夯实两个责任，提升行业政治意识

省律师行业党委从管方向、管全局、管大事和管党建四个方面履行主体责任和监督责任，确保全省律师行业始终保持正确的政治方向。坚持把政治标准放在首位，律师行业党委书记均由分管律师工作的副厅（局）长担任，律所党组织书记由主任（或合伙人）担任，“一肩挑”占比达80%以上，压紧压实各责任主体的党建工作责任，坚持“书记抓、抓书记”，实施年度党建述职评议考核，全面落实从严治党主体责任。同时，成立了行业纪委，出台了《律师执业惩戒与党纪处分相衔接工作的意见》，积极开展行业惩戒工作，认真履行监督职责。当前正在扎实有序开展全省律师行业警示教育和专项整治活动，直指个别律师政治意识淡化、政治规矩不强、向司法人员进行利益输送等诟病痼疾，争取年底前取得实质进展成效。

二、抓好两个覆盖，提升行业组织力

在2017年基本实现全覆盖基础上，我们以实现高质量动态全覆盖为目标，开展了以下工作：一是摸清底数实现应建尽建。对党组织和党员律师进行全面摸底核查。期间，分类核查整理了1376名应排查党员名单，督促转入党组织关系209名，省直和太原、长治、晋中已实现应转尽转。新成立律所党委1家，建立党组织25家，整顿软弱涣散党组织1家，指导17家党组织完成换届工作。二是理顺了党组织隶属关系。省市两级全部成立了律师行业党委，律师事务所党组织隶属行业党委管理，建立了党员管理系统，畅通了党员出入渠道，党费返还全部落实，全面规范了党组织设置和党组织关系管理。三是完善了标准规范。出台了“三个工作指引一个工作法”，推行律所支部书记和主任交叉任职、双向进入，出台了《党建工作考评细则》，实现律所党建考核与年检注册两同步，推行党建工作一票否决制。四是加大了党建指导员指派。全省指派党建工作指导员176名，同时还加强了党员律师联系党外律师、党委委员联系党支部工作。通过上述举措，全面提升了党建工作的质量和效率，党建工作“整线突破”的总体要求在律师行业全面落实。

三、发挥两个作用，提升行业凝聚力

律师行业党组织的政治核心作用和广大党员律师的先锋模范作用得到加强和发挥。省律师行业党委加强“三重一大”事项审查把关，去年以来，党委会议已研究决定全行业“三重一大”事项60余项。省市行业党委连续三年走访慰问老律师、困难律师、伤病律师，体现党组织的关怀温暖，增强行业凝聚力。律所党组织连续三年开展“双强六好”党支部创建和“十个一”标准化建设，全省受省委组织部、省社会组织党委和省律师行业党委表彰的“双强六好”党支部达到53家。广大党员律师主动亮明身份，积极承诺践诺，围绕中心，服务大局，主动投入党委政府中心工作，热情投身公益法律服务，开展义务法律宣讲、普法宣传，充分发挥党员律师的模范带头作用。疫情期间，党员律师组团服务疫情防控、走进社区开展法律咨询、帮助政府解读政策法律；积极参与联防联控，捐款捐物爱心奉献超260万元。省律师行业党委争取相关部门支持出台具体措施，减免律师会费和社保，拿出行业储备资金扶持吕梁、朔州、忻州等困难市，积极助力律师行业复工复产，将律师行业受疫情影响的损失降至最低。党组织引领律所积极助力我省脱贫攻坚工作，组织58个律所对接58个贫困县律所，对口支援、结对帮扶。紧紧围绕“四为四高两同步”总体要求，为转型综改区、重大工程、重点项目提供优质法律服务，积极担当主动作为。全行业的战斗力凝聚力不断增强，党组织和党员律师成为了律师行业稳步健康发展的红色引擎。

四、建强两支队伍，提升工作原动力

紧抓党支部书记和党务工作者两支队伍建设。一是配齐配强党建工作力量。省市两级党委均配备了专职党务工作者，同时指导华炬、中吕、黄河、恒一等部分律所配备了专职党务工作者，党建工作队伍不断壮大。二是加强教育培训。对全省322名党组织书记或党务工作者进行了线上轮训，统一了思想，明确了任务，提升广大律所党组织书记抓党建工作的能力，提升党建工作科学化水平。三是持续抓好党员发展培养工作。积极开展“双培”工作，注重从骨干律师中培养发展党员，努力把党员律师培养成为业务骨干，今年，培养正式党员96名，预备党员76名，发展重点对象53名，积极分子培养工作有序推进，为行业注入新的血液和新生力量。四是积极推进党员律师参政议政。省市县三级已有123名党员律师担任各级人大代表、政协委员，提交议案提案280多件，且有190多件已被采纳，律师在全面推进法治建设中展现了新形象新作为。

太原市律师行业党委

根植于行业实际以党建工作新效能助推行业新发展

太原市现有律师3170人，律师事务所288家，党员律师897名，党组织88家。近年来，太原市律师行业党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化党建引领，高质量推进新时代律师事业全面发展。

一、以新方法夯实党建工作根基

一是实行“四同步”，强化党建工作与业务工作的有效融合。坚持律师申请执业与组织关系接转同步走、律师执业机构与组织关系同步变更、律所设立与党支部筹建同步进行、律所业务与党建工作同步考核，将党建工作、业务工作与行业管理有效结合。重点抓好“双向进入、交叉任职”制度落实，党组织领导班子成员与管理层、决策层双向进入交叉任职，目前有66位党组织书记任职律师事务所管理层，占比75%，有效缓解律师行业党建和业务两张皮问题。二是实施“双培养”“双提升”，全面提升律师队伍政治素养。注重把业务骨干律师培养成党员，把党员律师培养成业务骨干，近期新发展的28名党员，均为律师事务所的合伙人或业务骨干。注重思想政治素质和业务能力同步提升，2018年以来组织开展思想政治教育与律师业务培训46场，涉及律师6万余人次。三是落实“双面抓”，切实提高律师队伍规范化、专业化水平。充分发挥优秀党组织和模范党员的示范引领作用，山西艾伦等多家党支部被评为省级“双强六好”党组织，张金才等多名同志被评为全国、全省律师行业优秀党员。公开典型警示案例，规范律师执业行为，持续开展专项教育整顿，及时将行业惩戒情况和典型案例进行通报。

二、以新模式提升党建工作效能

一是加强制度构建。印发《中国共产党太原市律师行业委员会工作规则（试行）》，建立司法局党组书记、局长担任行业党委书记的党委领导机制。建立健全联合党支部专项工作机制，建立党委委员联系党支部及行业党委委员联系律协各专门专业委员会等制度，加强党对律师工作各个环节全面领导的制度保障。二是坚持文化引领。制定《关于进一步加强全市律师行业意识形态工作的意见》等制度，坚持和加强党对律师行业意识形态工作的全面领导。针对律师执业特点，借助各类研讨会、培训课以及多媒体等渠道因地制宜举旗帜、强信心；建立工会组织，通过走访慰问、开展文体活动等多措并举暖人心、展形象；利用各类公益法律服务、参与社会治理、开展团建队建等活动讲好律师故事凝聚法治力量。三是拓展保障机制。建立由市委组织部、司法局和律师协会多重、足额保障经费机制。2018年以来足额保障党建经费合计173万元。加强与基层党委和政府的联动配合，督促律所、律师加强党的领导、防范违规违纪行为、提高解决实际问题能力。开展实习律师进法院工作，为期6个月的法院实习经历，帮助其系好法律执业生涯的第一粒扣子。

三、以新成效助推律师事业发展

一是当好“法治参谋”。全市律师为2232家党政机关、人民团体和企事业单位提供法律顾问服务，以党员律师为骨干的公共法律服务团队投身“三大攻坚战”、全面助力省城转型综改重点项目有序推进。二是服务百姓民生。着力培养律师的服务意识与奉献精神，不断满足人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。全市1519个村（社区）连续五年公益法律顾问服务全覆盖。三是助推社会发展。为重点民营企业提供公益“法治体检”、研发法律服务产品、开展专项法治培训。今年疫情以来，全市1126名律师、122个公益法律服务团队，参与制定企业复工复产政策举措49次、服务企业334家，解决企业法律问题545个。987名律师担任1400余件涉黑涉恶案件的辩护代理人。连续4年入驻公、检、法及省、市信访大厅开展涉法涉诉信访案件化解等工作，为社会稳定发展贡献律师担当。

全市律师行业将以此次会议为契机，不忘初心、笃定前行，推进律师行业治理能力不断提升，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强法治支撑。