9月4日上午,省司法厅党委书记、厅长苗伟主持召开党委(扩大)会议,深入贯彻党的二十届三中全会精神,传达学习贯彻省委十二届八次全会精神,研究部署贯彻落实工作。
会议指出,这次省委全会,是在全省上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,着力推动高质量发展、不断深化全方位转型的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。唐登杰书记代表省委常委会所作的工作报告,总结成绩实事求是,分析问题客观准确,部署下一步工作举措具体有力。全会审议通过的《意见》,全面贯彻党的二十届三中全会精神,逐条逐项对照党中央部署的改革任务,明确了一批具有山西特色的重大改革举措,主题鲜明、重点突出、务实可行,是我省进一步全面深化改革的动员令、任务书、实战图。《意见》一体贯通当下、未来,体现了高度的历史主动性;一体把握国情、省情,体现了高度的战略前瞻性;一体衔接任务、举措,体现了高度的实践引领性,对于我省加快推动高质量发展、不断深化全方位转型具有重要意义。
会议要求,全省司法行政系统要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对山西工作的重要讲话重要指示精神,切实增强改革的责任感、紧迫感,系统领会把握全会对法治建设的部署要求,始终坚持党的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,自觉把改革摆在更加突出的位置,立足“一个统抓、五大职能”,强化使命担当,锐意改革创新,以实际行动全力服务保障全省改革发展大局。
会议强调,司法行政机关既是进一步全面深化改革的服务者,也是法治领域改革的参与者,更是司法行政改革的实践者,要立足职能定位,主动融入和服务各领域改革,找准司法行政履职的切入点和着力点,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力法治保障;自觉融入中国特色社会主义法治体系建设大局,充分发挥省委依法治省办的统抓协调作用,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革;坚决贯彻落实党中央、司法部和省委、省政府确定的司法行政领域改革任务,在提高行政立法质效、促进依法行政、加强刑罚执行、提升法律服务水平、加强涉外法治建设等方面履职尽责。
围绕紧密结合司法行政工作实际,不折不扣把党的二十届三中全会战略部署和省委十二届八次全会工作要求落到实处,会议要求——
聚焦法治政府建设,积极推进政府立法和合法性审查改革。完善政府立法工作机制,更加注重“小快灵” “小切口”立法,推进政府立法与改革相衔接相促进;推进合法性审查机制制度改革,加强合法性审查工作规范化建设,防止行政规范性文件“带病”出台。
聚焦经济高质量发展,着力强化法治服务保障领域改革。优化涉企法律服务,加强重点产业法律风险防控,开展新设立民营企业“法律托管”服务试点;打造法治化营商环境,规范涉企行政执法检查行为,探索建立“企业安静期”制度;加强涉外法治建设,分类编纂、发布境外主要投资贸易国法律服务指南,引导出境企业和公民依法经营、防范风险。
聚焦依法行政公正执法,扎实推进行政执法监督管理改革。加快推进行政执法协调监督体制机制改革,推动形成省市县乡四级全覆盖的行政执法监督工作体系;拓展行政复议体制改革成果,加强行政复议规范化、专业化、信息化建设,充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。
聚焦特殊人群矫正改造,深入推进刑罚执行领域改革。围绕预防和减少重新犯罪,统筹推进监狱改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传,构建相互补充、彼此衔接、同向发力的工作机制,全力维护国家安全和社会稳定。
聚焦人民群众法律需求,不断深化法律服务改革。融合推进公共法律服务实体热线、网络、平台建设,开展半小时公共法律服务圈提质扩容改革,持续优化公共法律服务机构设置布局;推进普法宣传教育机制改革,探索青少年法治教育创新路径,试点开展公民法治素养提升行动,着力提升人民群众法治意识。
聚焦基层基础,纵深推进司法行政基层队伍建设改革。加强基层合法性审查队伍建设,探索建立县乡法审员制度;加强行政执法协调监督机构和队伍建设,增强行政执法监督力量;持续深化司法协理员制度试点,推动司法所在基层社会治理中发挥更大作用。
会议强调,全省司法行政系统要切实把思想和行动统一到党中央及省委决策部署上来,进一步深化细化实化已部署的改革任务,以钉钉子精神抓好改革落实,让每一项改革举措都落地生根、见到实效。要更加注重问题导向,奔着问题去,盯着问题改,敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关,既着力解决发展中的问题,又注意解决改革产生的新问题。要更加注重整体推进,增强大局意识、全局意识,加强各项改革举措协调配合、系统集成,统筹好发展和安全,立足司法行政职能防范化解重大风险。要更加注重重点突破,聚焦当前最为集中、最为迫切、需要打攻坚战的热点难点问题,敢破善立、破立并举,推动取得突破性进展。要更加注重试点先行,引导基层单位先行先试、大胆探索,在取得成效、形成经验的基础上复制推广,积小胜为大胜,确保改革的最终效果。要更加注重责任落实,各项改革任务的牵头单位、责任处室要进一步细化分解任务,层层压实责任,主动担当、敢作善成,推动改革任务落地见效。要更加注重队伍保障,教育引导广大司法行政干警增强责任感和使命感,牢固树立改革没有局外人、旁观者的观念,紧密结合工作职责,把改革任务落细落小落实,为我省加快推动高质量发展、不断深化全方位转型作出新的更大贡献。
厅领导,厅二级巡视员,驻厅纪检监察组、省委依法治省办秘书处、厅机关各处室、厅直各单位主要负责同志参加会议。