作者：张培义

山西省律师行业党委委员

省律师协会副会长

2023年12月23日，党中央印发修订的《中国共产党纪律处分条例》（简称《条例》）。4月15日，中共山西省律师行业党委召开专门会议，通过并向全省律师行业发出了《关于开展党纪学习教育实施方案》，指导、安排和部署了律所党组织和党员律师学习《条例》的重要工作。

新修订的《条例》共158条，与2018年《条例》相比，新增16条，修改76条。其中，“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”的要求贯穿始终，体现在新修订《条例》内容的方方面面”。

《条例》第三条“党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须坚守初心使命，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实践行正确的权力观、政绩观、事业观，自觉遵守和维护党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规”。因此，学习《条例》就是学习党内法规，学习党的纪律，学习党的规矩，也是学习和遵守党员必须遵守的行为规则。

《条例》第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”，从第九十四条至第一百二十一条，规定了种种违反廉洁纪律行为并规定了相应的处分；同时，第一百二十二条“有其他违反廉洁纪律规定行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分”做了兜底规定。

通过学习《条例》，结合我近年来办理一个又一个职务犯罪案件，为一个又一个省部级、厅级、县处级官员辩护中，对法庭上被告人为了亲属利益，从违反党纪一步步发展到职务犯罪的自我痛惜、忏悔的思考，谈谈我对《条例》第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”中，五种为亲属谋取利益而违纪行为的认识和办案体会。

案例一：利用职权或者职务上的影响为亲属谋取利益的行为

《条例》第九十四条 党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，反对特权思想和特权现象，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。

利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

某金融系统正厅级领导干部，在单位统一采购服装中，拒绝收受售卖方的贿赂，但却约售卖方和自己的好友认识，并积极建议售卖方多和自己做生意的好友一起合作发展。该好友收取售卖方巨额现金告知官员后，表示“你先拿着吧，我有用时联系你”。自以为没有承诺、没有收钱不是受贿，实际上已经受贿完成，被追究受贿罪。

案例二：借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等的行为

《条例》第九十九条  借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，可能影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

通过民间借贷等金融活动获取大额回报，可能影响公正执行公务的，依照前款规定处理。

某正厅级单位党委书记，从家人临时急用、借用，发展到长达10年借用管理对象的车辆和房屋不归还，直到纪检监察函询，才补所谓的借用、租用合同，因此被认定以借为名的索贿受贿判处刑罚。

我会见他时，该书记多次表达悔恨之意，当初的确是借或无偿租借，但对方不提出归还，自己以为就是借或免费租用不会是受贿，久而久之，直到案发涉嫌受贿罪，痛心疾首。

某设计院副厅级副院长，从小家贫，靠勤奋读书发展为副厅级官员，是家族的骄傲。因为结识做科技行业的老板，为了老板朋友筹措资金，向管理对象借钱200万元，老板破产不能归还，自己也无能力归还，因长期未还导致涉嫌以借为名的索贿受贿被判处刑罚。

案例三：借婚丧喜庆事宜收受大额礼金或接受代付费用行为

《条例》第一百条  利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，从重或者加重处分，直至开除党籍。

某区政协主席，孩子结婚时，对因拿地帮过忙的企业主私自热情代付婚庆费用，金额高达10多万元，曾经表达要归还，但对方推辞后，就心安理得的不再归还，被认定受贿和判处刑罚。该官员在法庭上真切地表达了悔恨，“自己孩子结婚办喜事的费用，又不是出不起钱，就是内心觉得帮了别人大忙，这点表示不算啥，就心安理得地接受了，如今悔之晚矣”。

案例四：利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋取利益

《条例》第一百零四条第一款  利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政收支等方面谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

某高级法院院长、二级大法官，任职期间利用职务便利收受贿赂金额3000多万，其中，为儿子商业经营谋利占受贿金额的46%，为女儿获得出国费用占受贿金额10%，余下的受贿金额，除了一套价值700万的别墅全家居住外，其余现金都拿回家给了老伴儿，一捆捆地存在在地下室，案发后全部收缴，经清点基本不差。

法庭辩论中，让我不由地对该被告人本案犯罪中独特的特征深思，党纪关于领导干部管好身边人的要求，着实要遵守，否则自己和家人都一起受害，追悔莫及。

案例五：利用职权或者职务上的影响让管理对方支付费用

《条例》第一百一十一条第二款“利用职权或者职务上的影响，将应当由本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人个人支付的费用，由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的，依照前款规定处理”。

某国企副厅级董事长，安排亲家一家在自己有业务关系的某县风景区度假旅游期间，接受县属企业的免费盛情招待，多人多天吃、住、行、游加礼物，累计下来费用近10万元，却心安理得的笑纳，构成受贿罪，被监委留置。

我们一定要坚持和落实党的二十大报告关于“三个务必”的要求，深刻领会《条例》指导思想中的“弘扬伟大建党精神”，深切理解总体要求中增写的“坚守初心使命”的要求，“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容，增强纪律自觉。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利作出更大贡献。