煤炭企业目前正处于行业整体困难时期，且在一定时间内供大于求的态势难以改变，企业困境仍有进一步加剧趋势。导致这样严峻局面的根本原因在于供需关系失衡，但长期以来强调行政干预、忽视市场作用的行业管理模式，也一定程度上致使企业对走出困境，摆脱危机缺乏有效手段。

为解决煤炭企业的发展困局，国家先后召开了30余次脱困专题会议，密集出台了37项具体措施，从煤炭资源税从价计征改革、调整煤炭进口关税、清费正税、遏制煤矿超能力生产等方面帮助企业减负，我省省委省政府也于今年出台了《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，就如何简政放权、发挥市场在配置资源中的决定性作用出台了制度改革意见。

上述政策的出台对于发挥煤炭企业内在能动、自主脱困具有积极意义，但我们也看到某些制约煤炭企业自主经营、市场化发展的政策藩篱仍未破除，煤炭企业通过整合限产、发展股权多元化及资本化方式解困，仍缺乏有效通道。

为推动有关煤炭改革政策的落地、消化和吸收，积极引导我省煤炭企业通过市场化手段脱困，我们拟举办“煤炭政策变革与市场化法律保障”高峰论坛，现将论坛有关事项通知如下：

一、论坛主办单位

山西财经大学法学院

山西中吕律师事务所

    二、承办单位

山西中吕律师事务所

三、协办单位

山西财经大学能源法治创新研究中心

山西省律师协会环境、资源与能源法专业委员会

    四、参会人员

    全省律师、环资委委员

 五、论坛主要议题及内容

论坛将邀请省内外经济和法律专家、煤炭企业法务人员、律师就当前能源形势与政策；煤炭企业走出困境面临的法律问题；煤炭企业股权多元化的实现路径与障碍；煤炭企业市场化与资本化发展途径；煤炭企业当下面临的主要法律风险等议题进行主题演讲和交流探讨，同时安排与会人员与专家进行互动。

六、演讲嘉宾

张有生 博士后，国家发展和改革委员会能源经济与发展战略研究中心主任

高洪斋 山西省金融办银行处处长

高剑峰 山西省人民政府发展研究中心能源处处长

高剑生 山西中吕律师事务所律师

郗伟明 山西财经大学法学院副院长

以及能源法专家、企业界人士等。

七、主要议程

    （一）2015年7月18日上午 9:00——12:00 

主持人：郗伟明 山西财经大学法学院副院长

1、主办单位领导致辞；

2、特邀嘉宾发表主题演讲。

（二）2015年7月18日下午 14:00——17:00

主持人：李艳红 山西中吕律师事务所执行主任、山西省律师协会环资委专业委员会主任

1、能源法专家、企业界人士发言、研讨；

2、省高院法官、法学专家对发言进行点评；

    3、参会人员与演讲嘉宾互动交流。

    八、时间和地点

时间：2015年7月18日 9:00-17:00（8:30前报道）

地点：山西煤炭宾馆 （山西省太原市并州北路60号，电话0351-4961655） 

 九、乘车路线

    1、太原火车站

    乘坐21路公交车(或870路、11路、201路、812路)，开往高新开发区方向，在山西报社下车，步行375米到达

    2、太原火车南站

    乘坐11路公交车，开往火车站方向，在山西报社下车，步行176米到达

3、太原武宿国际机场

在机场航站楼乘坐201路公交车，开往火车站方向，在山西报社下车，步行176米到达

十、参会费用

本次论坛不收取会务费，午餐由会议承办单位统一安排，如参会人员需要住宿则请提前联系，可代为安排，费用自理。

 十一、报名方式

    参会人员请填写报名注册表，并于2015年7月17日前，以邮寄、传真或电邮等方式发至会议承办单位山西中吕律师事务所。

联 系 人：李开瑞、吴强

电    话：0351-7537561-802、810，

手    机：15034102562，15003415145

    传    真：0351-7537561-801

附件：报名注册表

                                   2015年7月7日