2019年、2020年山西省政府将“实施免费法律咨询便民工程”列入民生实事，组建法律服务人员通过全省县、乡两级公共法律服务中心（工作站）提供法律咨询值班服务，省财政配套2175万元予以保障，省司法厅连续两年均提前超额完成省政府目标任务。2021年，省政府将民生实事拓展延伸为“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，在全年为群众提供免费法律咨询30万人次的基础上，为老年人、残疾人、妇女、未成年人、农民、农民工、困难职工等七类人员提供无偿民事代理、刑事辩护1万件，省财政追加1000万予以保障。截至10月底，全省共解答群众法律咨询38.2万人次，受理特殊群体法律援助案件16269件、办结10834件，提前超额完成解答咨询30万人次、办理特殊群体法律援助案件1万件的目标任务。
　　　制定实施方案，细化目标任务。会同省财政厅联合下发《山西省2021年免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程实施方案》，对惠民工程服务对象、实施主体、职责分工、服务内容、专项资金拨付和使用、监督考核等做出具体规定，针对新增的特殊群体法律援助部分，明确受援人范围、服务事项范畴，有针对性地提出“优化便民措施、提升服务质量、完善案件录入”等工作举措，细分全年解答法律咨询30万人次和办理特殊群体法律援助案件1万件的目标任务到各县（市、区），层层压实责任，有序推动惠民工程落地落实。
　　　及时拨付资金，强化经费管理。严格核算资金分配，根据目标任务分配情况、2019和2020年度专项资金执行情况、当地实际法律服务需求情况等因素，会同省财政厅对3715万元省级专项经费进行了分配，并于4月底拨付到位。同时，修订《免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程省级专项资金管理办法》，严格规范资金使用流程，完善经费管理制度。
　　　强化便民利民举措，践行“我为群众办实事”。将惠民工程与“法援惠民生 关爱特殊群体”、“公共法律服务全力服务转型出雏型”等系列活动相结合，以农民工、农民、残疾人、老年人、未成年人、妇女、困难职工为重点，广泛推行首问首办、一次性告知、一站式服务等工作制度以及“点援制”、“绿色通道”等便民举措，切实加强法律咨询和法律援助业务衔接，实现应援尽援、能援则援。各市普遍开展了“我为群众办实事”法律服务专项行动，运城市制定民生实事十项便民服务举措，深入推进“最多跑一次”改革；晋城市创新出台“八项机制”，完善经费保障、加强人才培训、实行团队服务，推进惠民工程提质增效。
加强宣传引导，营造良好氛围。省司法厅联合中国铁路太原局集团有限公司、太原铁路运输中级法院等在太原火车南站开展法治宣传专项活动，重点宣传惠民工程服务内容，提高群众知晓率。晋城市组建专项工作宣传队，用2个月时间在77个乡镇（街道）开展惠民工程工作宣传，深入重点村（社区）开展专项法律服务，制作并发放百余万张便民服务卡，实现宣传全覆盖。临汾市结合“法律七进”，以当地重大活动、节日庆祝活动为契机大力宣传惠民工程，古县在“共创三零·共建平安”主题宣传月开展了“法援惠民生 关爱特殊群体”专项宣传，解答法律咨询、受理法律援助案件数量明显增加。
加强日常监管，压实工作责任。省司法厅每月通报各市法律咨询和特殊群体法律援助任务完成情况，及时跟进完成率不理想的地区，对工作推进不力、效果开展不好的县区挂牌督办，加大问责问效力度，确保全部完成目标任务。厅党委书记、厅长董一兵亲自带队赴晋中市调研考察民生实事工作，实地走访司法所、公共法律服务中心等一线服务窗口。厅党委副书记、副厅长李云涛带队赴忻州、大同、太原等市明察暗访，抽查服务记录和法援案卷，与市、县两级工作人员就如何开展好惠民工程座谈交流，推动惠民工程落到实处。