2020年，在省委省政府、司法部和省委政法委坚强领导下，山西省司法厅深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，紧扣省委“四为四高两同步”总体思路和要求，围绕“三服务双提升两步走”目标任务，坚持改革为要、创新为上，提高水平、提高效率，深入推进司法行政改革工作，55项改革任务如期完成，形成了具有牵引性、标志性的“十大改革成果”，为推动全省转型发展蹚新路贡献了司法行政智慧和力量。  

　　一、司法行政改革顶层设计实现创新引领

　　结合省委省政府、司法部和省委政法委改革决策部署，制定了《山西省司法厅2020年司法行政改革任务清单》，绘制了年度改革施工图和时间表，形成了统一部署、重点突破的良好局面。在全国率先印发了《山西省司法厅优化司法行政改革工作机制实施办法》，进一步优化全系统司法行政改革推进机制，着力打造科学管用、运转协调的制度机制，为扎实推进司法行政改革工作提供制度保障，相关做法被司法部官方微信公众号刊载。

　　二、依法治省工作再上新台阶

　　在全国率先推动省直各部门全部设立党委（党组）法治建设机构，基本建成纵向到底、横向到边的法治建设组织架构体系，该工作模式受到中央依法治国办的肯定并予以宣传推广。作为全国推进党政主要负责人年终述法的试点省份之一，积极探索稳步推进，基本形成年终述法常态长效机制，为全国提供了切实可行的模板范式。

　　三、行政立法机制日益完善

　　在省内高校和律师事务所中设立了10个行政立法基地，在人民团体、乡镇、街道、企业、行业协会商会中设立50个基层立法联系点，吸收省内高校法学教授、律师事务所律师、各部门各行业资深专家70人成立了立法专家库，召开了行政立法工作座谈会暨行政立法基地、基层点、专家第一次联席会议，建立完善了行政立法机制，为高质量开展立法和法核工作，加强民主立法，拓展人民群众参与立法渠道，提供了可靠保障。

　　四、法治政府建设提速增效

　　组织开展省级法治政府建设示范创建工作，以右玉县获得全国第一批法治政府建设示范项目命名为契机，深入推进示范创建活动，发挥示范引领作用。在全国率先开展了市、县法治政府建设标准体系研究工作，组建了山西省委全面依法治省专家咨询团，徐显明、李林、李洪雷、王旭等50名国内及省内知名法学专家受聘为专家团成员。持续推进“放管服效”改革，召开全省证明事项告知承诺制推进会，总结推广“1653”工作模式，国务院办公厅专报信息对我省推行证明事项承诺制的工作成效进行了刊载肯定。加强执法规范化建设，召开全省全面推行行政执法三项制度推进会，统一执法公示平台、统一行政执法指引、统一行政执法裁量权行使、统一行政执法资格管理，推动严格规范公正文明执法。

　　五、刑罚执行一体化水平稳步提高

　　刑罚执行一体化建设力度持续加大，截至目前全省共选派138名监狱戒毒民警到社区矫正机构参与社区矫正工作，实现了省、市、县三级社区矫正机构监狱戒毒民警全覆盖。深入贯彻落实《社区矫正法》，在全国率先设立了省市县三级社区矫正管理局和社区矫正委员会，得到司法部肯定。省禁毒办和戒毒管理局联合印发《山西省社会面戒毒康复人员后续照管工作方案》，“一段式”强制隔离戒毒执行体制基本形成，在全省所有设区市或重点县城区建成17个社区戒毒（康复）指导站，打通“统一戒毒模式”最后一公里。

　　六、公共法律服务体系建设加快推进

　　出台《关于贯彻〈关于加快推进公共法律服务体系建设的意见〉的工作举措》，连续2年推动“实施免费法律咨询便民工程”纳入省政府民生实事，便民工程开展以来全省共解答法律咨询80.5万人次，群众满意度达99.8%，有力地增强了群众法治获得感。深化公证便民化改革，将公证“最多跑一次”事项由48项拓展至100项，进一步优化了我省营商环境。开展“法援惠民生”品牌建设系列活动，切实保障特殊群体合法权益，全年共受理法律援助案件31829件。

　　七、多元矛盾纠纷化解机制逐步构建

　　积极推动行政复议体制改革，创新在线矛盾纠纷化解机制，会同省法院、省公安厅，依托山西智慧调解服务系统、人民法院调解平台和公安掌上派出所，建成了纵向贯通、横向集成、共享共用的多元解纷信息平台，打破了部门信息壁垒，让纠纷化解从“线下跑”向“网上办”转变，实现了“让数据多跑路，让百姓少跑腿”，最大限度为人民群众提供更加便捷高效的调解服务。服务保障全省“三零”创建工作大局，全省各级人民调解组织化解矛盾纠纷9.8万件，就地化解率98.9%。司法所标准化建设成绩显著，实现全省司法所外观和室内标识全部统一，所均人数达到4.5人，受到部局领导肯定和表扬。

　　八、普法宣传不断创新突破

　　开展了第三届省直国家机关厅级领导干部旁听庭审活动，举办了我省第二届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会暨“抖音普法”启动仪式，制定了《山西省加强法治乡村建设的实施意见》，开展了“省级民主法治示范村（社区）”创建活动，规范了建设指导标准和命名管理办法，实施了农村（社区）“法律明白人”培养工程，全省共培养“法律明白人”7.8万余人。进一步深化拓展“法治邮路”，实现了“邮路送法进万家”，走出了具有山西特色的普法新路。

　　九、审批事项提前实现“四级网办”

　　山西省司法行政审批管理系统3.0版于9月15日正式上线运行，全省司法行政系统进驻省政务服务中心的行政审批服务事项全部实现“一网通办、四级网办”，切实把“数据多跑路、群众少跑腿”的要求落在实处，全面实现不见面审批，提前3个月完成了省政府关于行政审批四级网办的目标要求。

　　十、智慧司法建设步伐明显加快

　　山西省司法行政系统加密网通过省市县三级电子政务内网的骨干链路与省级中心节点联通，省级中心节点通过专线与司法部联通的方式，建成部省市三级联通的涉密网络。智慧戒毒综合管理平台如期建成，戒毒业务工作全部实现网上办理、审批、监督和考核。全省司法所信息化建设逐步加强，在持续推进省市县乡四级政法网互联互通的基础上，开发“全省司法所管理系统”并实现正式投入使用。为全省司法所配备远程视频会见设备1400套，并在太原、大同、长治三个市部署开展试点工作，发放1750台移动办公应用平板电脑，为基层工作开展提供了有力的信息化支撑。

　　2020年是不平凡的一年，是充满挑战的一年。在厅党委的正确领导下，在全省各级司法行政机关的共同努力下，在每一名司法行政人的辛勤付出下，司法行政改革工作取得了明显成效。凡是过往，皆为序章。2021年，我们将只争朝夕，接续奋斗，为“十四五”开局之年转型出雏型贡献司法行政智慧和力量，乘势而上奋力书写司法行政改革新篇章。