2019年10月11日至12日,由中华全国律师协会宪法与行政法专业委员会主办、山西省律师协会承办、山西华炬律师事务所协办的“律师与全面依法治国”研讨会暨全国律协宪法与行政法委员会年会在山西太原召开。山西省司法厅党委委员、副厅长、省律师行业党委书记翟新山,全国律协副会长、宪法与行政法专业委员会主任岳琴舫,山西省律师协会会长高剑生出席研讨会并致辞。研讨会由全国律协宪法与行政法专业委员会副主任吴革主持。150余名律师参加了本次研讨会。
山西省司法厅党委书记、厅长薛永辉同志对本次研讨会高度重视,专门做出批示,要求省律协承办好本次研讨会,并派出省司法厅相关处室负责人参加。翟新山副厅长代表山西省司法厅党委、省律师行业党委对研讨会的召开表示衷心祝贺。他指出,本次研讨会的召开非常及时也非常必要。党的十八大以来,习近平总书记多次对律师工作作出的重要指示、批示,为律师工作发展指明了方向,提出了明确要求;在建设社会主义法治国家的历史进程中,在加强宪法实施、提高立法质量、推进依法行政、建设法治政府等各个方面,都需要更多律师的参与。他鼓励参会律师对律师参与全面依法治国进行深入的探讨研究,并积极实践,为全面依法治国提供优质高效的法律服务。
岳琴舫副会长在致辞中强调,本次研讨会题定“律师与全面依法治国”,立意在这个历史新起点深入探讨和阐释律师这一职业尤其行政法领域律师新时代的执业新内涵和研究新主题。他指出,专业委员会今后工作中要做到“一个坚持”和“三个担当”。一个坚持即高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的领导。三个担当即:大时代背景下职业担当、法治人使命内融通担当、宪行法专业中探索担当。当前,中国特色社会主义、依法治国战略进入新的推进阶段,对律师行业提出新的挑战也带来前所未有的机遇,专业律师应做好角色认知、定位、作用发挥相应调适,尝试更加多元、更加深入的探讨,通过组织和行为模式的创新、探索,逐步推进全国范围内宪法宣传和保障、法治政府建设、相对人权益保护、行政争议防范化解等法律服务业务的整体研究体系建立,在全面依法治国新时代,锻造工匠精神、保持求索态度、提升沟通技能、发挥专业优势、增强区域和专业协作,共同打造新时代中国律师名片,参与推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
高剑生会长代表山西省律师协会对本次研讨会的与会领导、同仁表示热烈欢迎与衷心感谢。他指出,以习近平同志为核心的党中央正在以更大的决心和更有力的举措推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的步伐;近年来,山西律师在厅党委的正确领导下,迅速发展,全省广大律师为法治山西建设做出了积极而富有实效的贡献;同时,山西律师在新的时期,也面临重要的发展机遇,在全国能源革命综合试点已经花落山西的背景下,诚邀各位同仁,为中国能源革命架起法律的彩桥。本次研讨会共征集律师参与依法治国相关论文42篇,覆盖立法参与、行政执法规范化服务、规范性文件审查、行政协议司法审查、《行政处罚法》等相关法律法规修订建议、行政诉讼相关问题探讨、相对人权益维护、律师提供依法治国法律服务的路径方法等诸多方面。研讨会分为“法治政府服务创新”和“行政争议化解路径探索”两个单元展开,15位代表进行主题演讲。
本次研讨会同时设置了理论与实务专家点评和代表互动环节,大家就多渠道、多领域、多方式参与全面依法治国展开充分点评和讨论。宪法与行政法专业委员会副主任杨玉芙、刘正分别主持了研讨会的两个单元,副主任吕立秋对本次研讨会的内容、意义、效果进行了全方位深刻评价和总结。她认为,律师参与依法治国,是在国家依法治国的背景下的时代机遇,律师应当珍惜时代机遇,积极发挥作用;政府律师和相对人律师在不同的工作角度,共同都在推进法治进步,都是依法治国的不可或缺的法律服务力量,二者都需要继续做强做大。她同时指出,本次研讨会选题的多元化也体现了行业发展的宽度和广度,希望下一阶段大家共同关注国家法治建设的系列重要问题,如诉讼法修订五周年、复议法修订和体制改革、处罚法修改、放管服的效果和执法下沉的影响等,为法治国家建设发挥更大的作用。
本次年会和研讨会举办适逢新中国成立70周年、律师制度恢复40周年,党的十八届四中全会提出“全面依法治国”5周年,也是2019年全国律协宪法与人权专业委员会、行政法与行政诉讼法专业委员会整合后的第一次年会,具有里程碑意义。研讨会前夕,本次年会专委会领导班子报告了成立以来的主要工作,宣布了专委会的组织架构、成员及业务工作方向和总体要求。