3月10日上午，全省社会组织党的建设工作座谈会在省委一层多功能会议室召开。省委常委、组织部长盛茂林出席会议并做了重要讲话。省非公和社会组织党工委委员单位及其他省直有关单位负责人，各市委组织部长、民政局长、有关行业党委和社会组织负责人等共计120余人参加了会议。

    会上，太原市委组织部、省律师行业党委、省注册会计师注册资产评估师行业党委、省文化发展基金会四家单位做了典型发言。省律师行业党委副书记郭强做了题为“加强律师党建工作，保障行业发展方向”的发言,从三个方面全面介绍了律师行业党建工作的经验做法和成效，得到了与会领导和同志们的好评。

    最后，省委常委、组织部长盛茂林做了重要讲话。盛部长强调了加强社会组织党建工作的重要性，从五个方面对深入贯彻落实省委办公厅《关于加强和改进社会组织党的建设工作的实施意见》进行了再动员、再部署，要求全省各级党委和非公和社会组织党工委要落实领导责任，强化工作保障，加强宣传引导，大力推进创新，把全省社会组织党建工作提升到新的水平，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

大会现场

省委常委、组织部长盛茂林做重要讲话

省律师行业党委副书记郭强做典型发言

    附：相关背景资料

    律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量，是社会主义法治工作队伍的重要组成部分，具有高门槛、高学历、专业化的特点，不占国家编制、不领财政工资、没有行政级别，工作相对分散独立。全省现有执业律师8100余人，律师党员1865人，党支部146家。新形势下，面对社会组织中这样一支特殊的队伍，加强党的建设，将律师队伍全面置于党的领导之下，确保正确的政治方向，是律师行业党委开展工作的根本出发点和着力点。近年来，我们通过理顺党建工作体制，加强律所支部建设，推动实现“五个结合”，有效加强律师行业党建工作，促进了律师事业健康有序发展，取得了良好效果。

     理顺党建工作体制，开创党建工作新局面

    2014年3月，报经省委组织部批准，原来的省律师协会党委改组为省律师行业党委，由省司法厅党委书记、厅长兼任第一书记，分管副厅长任书记，下设党办，并配备了专职副书记、纪委书记、党委秘书，形成了新的党组织机构。行业党委与原先的区别在于，明确和强化了党委对于全省律师党建工作自上而下的统一领导，消除了原先的地域和层级界限，使党委组织实体化、工作规范化。行业党委明确了管方向、管全局、管大事、管党建的四项主要职责，制定并实施了《党委议事规则》、《党委委员工作分工和职责》等相关制度，积极推进11个市成立了行业党委（总支）。律所党支部做到了应建尽建，没有党员的256家律所派驻了政治联络员，实现了党的组织和工作全覆盖。省律协每年从工作经费中划拨35万元专门作为党建工作经费，为行业党委工作提供了坚实保障。各市律师行业党组织在接受同级司法行政部门党组织领导的同时，接受省律师行业党委的领导。由此理顺了行业内省、市、县及律所四级党组织工作体制和机制。

     加强律所支部建设，促进律所建设新跨越

    一是加强基础建设。行业党委要求全省律所党支部做到“八个有”，即：有党支部的牌子、有党旗、有律师党员活动室、有党建工作制度、有支部宣传栏、有书报、有学习记录、有律师党员承诺牌。对此，行业党委在每年对律所的年检考核中重点进行检查验收，不达标的限期整改并挂牌督办。开展了“党支部标准化建设年”活动，通过制定评比标准、召开现场推进会、党委委员分组包干负责、现场检查考核，最后评比确定了33个模范党支部、61个标准化党支部，占党支部总数的64%。二是明确工作职责。行业党委制定了《山西省律师事务所党支部十项职责》。“十项职责”涵盖了政治、业务、行风、管理等方面，确立了党支部的政治核心地位，促进了党支部作用的有效发挥，解决了党支部与律所工作相互脱节的问题，为党支部理直气壮地开展工作创造了条件。三是夯实薄弱环节。以“两学一做”学习教育为契机，坚持问题导向，紧紧抓住少数律师党员组织纪律涣散、宗旨观念不强、组织关系不及时接转、不重视政治学习、少数党支部发挥作用不好等短板，共核查62名律师党员身份信息，查找失联党员32人，督促53人接转了党组织关系，调整联合党支部6家，各支部共建立健全制度120多项。对一名不履行职责的支部书记给予批评教育，并责令该党支部限期整顿。四是促进律所建设。各支部在组织开展政治学习、加强诚信教育、担任党政机关法律顾问、化解涉法涉诉信访、维护社会和谐稳定、增强所内凝聚力、促进律所全面发展等方面发挥了重要作用，与律所管理层达成了充分共识、形成了强大合力，得到了广大律师的高度认可，党建促进所建的效果充分显现。形成了带有规律性的现象，即：凡是支部党建工作开展好的律所，都是规模大、业绩突出、管理规范的品牌好所。大家从抓党建工作中体会到实实在在的好处。

     推动实现“五个结合”，促进行业发展新提升

    一是党建与律师队伍的思想政治教育相结合。组织开展了“律师队伍全面依法治国教育活动”、“中国梦、律师梦”演讲比赛、律师党员集中教育等多项活动，有力地提高了律师队伍思想政治素质。通过党组织的渠道，对律师代理重大敏感案件及时进行约谈提示和协调指导，对个别律师在办理案件中只注重法律效果而忽视政治效果、社会效果的问题进行了重点督办。二是党建与省委、省政府部署的中心工作相结合。制定出台了《关于组织全省律师队伍为山西振兴崛起提供法律服务的意见》，组建了以律师党员为骨干的12个专项法律顾问团，积极投身我省开发区建设、国企国资改革、重点工程建设、城中村拆迁改造和僵尸企业处置等多项工作。党组织的号召力、凝聚力得到体现，律师党员的模范带头作用得到发挥，取得了良好社会效果，服务成果得到了省委、省政府领导的充分肯定。骆惠宁书记在我们上报的工作报告上批示：“好！”三是党建与提高党员综合素质相结合。组织了优秀党务工作者和律师110余人到吉林大学进行了为期四天的综合素质提升培训，使大家体会到久旱逢甘霖的感受。目前，正在筹备开展律师党员担任党政机关法律顾问业务培训，费用全部从党建经费中列支。四是党建与开展公益活动相结合。开展了“千名律师党员法律援助献爱心活动”，连续多年组织律师党员开展扶贫助教活动，组织律师党员到社会福利院、自闭症学校捐款捐物，到未成年人管教所、女子监狱帮扶失足人员。去年“七一”期间，全省60多家律所党支部为贫困群众和学生捐款捐物达30多万元。特别是帮助陵川县积善村执教40年、月薪140元的乡村教师协调解决了待遇问题，引起媒体和社会广泛好评。五是党建与强化党风行风建设相结合。行业党委每年两次组织行风监督员到律所开展案卷评查，不定期选择重点案件到法院现场旁听监督、评议律师庭审表现。仅去年，行业党委纪委约谈了有轻微违纪执业行为的3名律师党员和涉及的两家律所党支部书记，配合省司法厅和省律协对12名律师和1家律所给予了行政处罚和行业处分，起到了有力的震慑和警示作用。

省律师行业党委

2017年3月10日