为发挥行政审判、行政检察和行政复议在解决行政争议,促进依法行政和建设法治政府的作用,加强人民法院、人民检察院和行政复议机关对重大问题和重大事项的沟通协调,11月4日,行政诉讼、行政检察与行政复议第一次联席会议在省司法厅召开。省司法厅党委书记、厅长薛永辉高度重视建立完善联席会议工作制度,对充分发挥好联席会议平台作用,促进多元化解行政争议,加强法治政府建设提出明确要求。省高院副院长王书红,省检察院副检察长王文娅出席会议并讲话,省司法厅党委委员、副厅长曾涛主持会议。
会议分别通报了上一年度全省行政诉讼、行政检察、行政复议案件的办理情况,深度分析了案件类型、典型案例、存在问题和工作计划,审议通过了联席会议工作规则,征求了对全省行政复议体制改革的意见和建议。参会人员就如何推进行政诉讼、行政检察、行政复议工作以及制度建设等方面进行了深入探讨交流。
王书红指出,正值我省全面贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求、围绕转型发展蹚新路之际召开联席会议,对于实现司法与行政良性互动,充分发挥司法机关和司法行政机关职能作用,推进行政机关治理体系和治理能力现代化具有重要作用。他强调,要不断提高政治站位,用十九届五中全会精神来统筹政法工作思路;要加强工作协调,把非诉纠纷化解机制挺在前面,完善复议诉讼衔接制度;要加强示范引导,完善行政审判白皮书制度,通过发布典型案例、组织庭审观摩和提出司法建议方式,促进行政机关工作人员规范执法行为,提高依法行政水平;要落实诉讼制度,提高行政机关的应诉能力;要加强理论研讨,不仅要把联席会议建成分析案件解决问题的沟通平台,还要建成理论研究阵地和信息共享平台。
王文娅指出,党的十九届五中全会刚刚胜利闭幕,提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标,召开联席会议是贯彻落实党的十九届五中全会精神的具体实践。要尽快推动出台联席会议工作规则,将工作规则落实落细;要加强法检两院良性互动,树立共同的司法理念和司法价值观,在监督纠正错误裁判和审判程序违法行为的同时,共同维护生效裁判的既判力,做好正确裁判的服判息诉工作;要加强与行政机关的良性互动,积极发挥行政机关在解决行政争议中的主体作用,在支持中监督,在监督中支持,共同维护法治权威。
曾涛对省高院、省检察院和省直各单位参会负责同志的到来表示感谢。他强调,在全国上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际召开第一次三方联席会议,意义重大。要深入贯彻落实中央和省委省政府决策部署,加快行政复议体制改革,确保改出山西特色;要准确把握行政复议工作的政治方向,畅通行政复议渠道,提高行政复议工作水平,及时发现和纠正违法或不当行为,努力实现案件办理政治效果、法律效果、社会效果的有机统一;要支持行政审判、行政检察活动,自觉接受司法监督,探索多元化解行政争议机制,推进联席会议制度化、常态化。
司法行政机关重新组建以来,省司法厅高度重视多元化解行政争议工作,将完善联席会议制度列入全省司法行政工作要点,不断加强与司法机关的沟通联系。此次会议吸收以往连续八年成功召开行政诉讼与行政复议联席会议的经验,进一步将两方联席会议拓展至由检察机关参与的三方联席会议,并建立了工作规则,进一步强化了行政机关与司法机关的良性互动,对实现行政争议由终端裁判到源头治理,保障人民群众合法权益,提升依法行政能力和水平,推动法治政府建设具有重要意义。
会议由省高院行政审判庭、省检察院第七检察部、省政府行政复议办公室联合召开,省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅、省交通厅、省人社厅、省市场监管局等省直单位法制部门的负责同志参加会议。