建设更高水平平安中国，事关“十五五”规划顺利实施，事关人民美好生活，事关国家长治久安。

3月9日，最高人民法院工作报告（以下简称报告）提请十四届全国人大四次会议审议。报告在依法有力防风险、保安全、护稳定，维护公平公正的市场环境，切实保障和增进民生福祉等方面，多处提及人民法院发挥刑事审判职能作用。

2025年，人民法院刑事审判工作在建设更高水平平安中国、维护公共安全方面，如何落实“坚持治罪和治理并重”工作理念，取得哪些成效？围绕“十五五”时期的任务目标，人民法院刑事审判工作助力社会治理体系完善，推进社会治理现代化从哪些方面发力？围绕这些话题，《法治日报》记者近日采访了全国人大代表，最高法党组成员、副院长、二级大法官茅仲华。

图为全国人大代表，最高法党组成员、副院长、二级大法官茅仲华。

记者：报告提及2025年，人民法院审结的电信网络诈骗犯罪案件数和判处的被告人数同比分别上升1.2%、4.5%，上升幅度明显低于前两年。与此同时，人民法院审结帮助信息网络犯罪活动犯罪案件2.5万件3.8万人，件数同比下降62%，协同治理成效明显。这些成效背后，人民法院刑事审判工作坚持“治罪与治理并重”理念。请介绍一下这方面的情况。

茅仲华：人民法院坚持“治罪与治理并重”，注重惩防并举、标本兼治，做实“抓前端、治未病”。在依法严惩电信网络诈骗犯罪的同时，注重发布典型案例，加强法治宣传，强化源头防控，依法惩处帮助信息网络犯罪活动，侵犯公民个人信息，掩饰、隐瞒犯罪所得，洗钱等电诈上下游关联犯罪，斩断为电信网络诈骗犯罪活动“输血供粮”和提供“技术助攻”的黑灰产业链条，构筑全链条防控治理体系。

近年来，海洛因、冰毒等传统毒品犯罪得到有效遏制，不法分子转而寻求替代滥用物质，导致新型毒品案件数量增长、占比持续上升。2025年，人民法院加大对新型毒品犯罪惩治力度，依法从严惩处新型毒品源头性犯罪，加强对青少年新型毒品犯罪的预防，同时严格区分非法贩卖麻精药品与合理购药用药，发出司法建议推动加强麻精药品监管、物流寄递规范等，取得良好效果。

此外，最高法会同最高检、公安部等持续推进醉驾治理，办理醉驾刑事案件意见出台后，判刑人数由2023年32万降至2025年23.1万，因酒驾造成交通事故及致死、致伤数量均有下降。

记者：依法惩治新型犯罪成为经济社会高质量发展必要保障。人民法院在打击利用信息化、网络化和人工智能等手段实施的犯罪方面，有哪些具体举措？

茅仲华：近年来，犯罪分子利用网络、AI等新技术实施的犯罪，手段、方法更加智能、隐蔽，此类犯罪有组织性、跨地域性、跨境性突出。目前，电信网络诈骗、跨境网络赌博等犯罪仍多发高发，掩饰、隐瞒犯罪所得，利用虚拟货币洗钱等犯罪快速增长，非法集资、网络传销等经济犯罪线上线下交织，手段更加隐蔽，规模更加庞大，社会危害升级。此外，网络谣言、网络暴力、网络直播淫秽表演、网上“开盒”等新类型犯罪对人民法院证据审查、法律适用也提出了更高要求。

在依法惩治网络谣言、网络暴力等犯罪方面，如对为实施诽谤通过网络“开盒”曝光他人个人信息的吴某某、陈某某等依法定罪处罚，促进网络空间安全综合治理。

在利用网络信息技术特别是人工智能实施的新型犯罪中，如利用AI换脸技术实施电信网络诈骗犯罪等往往隐蔽性更强、主观恶性深、社会危害大。人民法院依法从严惩处，更好维护社会公平正义。对于“高科技”专业团伙犯罪等，在从严打击的同时，人民法院还将进一步深度揭露犯罪手段、本质和危害，教育警示社会面。

在今年年初，最高法发布道路交通安全刑事专题指导性案例，明确激活辅助驾驶功能情形下驾驶人的刑事责任认定规则，即车载辅助驾驶系统不能代替驾驶人成为驾驶主体，驾驶人醉酒后启用辅助驾驶功能仍应承担刑事责任。

面对“十五五”时期经济社会高质量发展的需求，人民法院将在刑事审判工作中继续加强对涉网络、人工智能犯罪新情况新问题的司法应对。

记者：今年是“十五五”开局之年，围绕建设更高水平平安中国的目标，人民法院刑事审判工作如何在加强“预防”“治理”方面发力？

茅仲华：“十五五”时期，法治对中国式现代化的保障作用更加凸显，公正在统筹发展和安全中地位更加重要，人民法院将更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义。

“十五五”规划纲要草案提出“加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等的力度”“推动公共安全治理模式向事前预防转型”，将“预防”提到更加突出的位置。

人民法院将积极参与促推社会治理。完善网络空间治理司法政策，积极参与网络空间安全综合治理。加强未成年人权益司法保护，依法严惩侵害未成年人的犯罪，强化未成年人犯罪预防和治理。

人民法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入综治中心规范化建设，加强矛盾纠纷预防化解。通过公正司法确立规则、引领风尚，加强裁判文书释法说理和判后答疑，及时发布指导性案例、典型案例，融合建设、运用人民法院案例库和法答网，让法安天下、德润人心。