全国人大代表马一德:加强网络盗版治理 守护未成年人健康成长
发表时间:2026-03-09
来源:法治日报

当前,我国未成年人互联网普及率已达97.3%,超1.96亿未成年网民在享受网络便利的同时,也面临着网络盗版带来的多重风险。

2026年2月,中国社会科学院法学研究所发布的《境外视听内容无序传播的文化安全挑战和应对》报告指出:在人工智能与网络技术快速发展的背景下,上千部违禁境外影视剧及盗版影视资源,正通过网盘、浏览器、聚合平台等渠道传播,对国家文化安全、意识形态安全、青少年健康成长及文化产业生态构成系统性威胁。

近年来,为了有效保护创作者权益以及有力震慑侵权盗版行为,多地法院在知识产权保护领域积极探索适用惩罚性赔偿制度,释放出强化司法保护的积极信号。2025年全国法院审理知识产权案件适用惩罚性赔偿505件,判赔金额共计18亿元,有效打击和遏制了严重侵犯知识产权行为。

今年两会期间,全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德教授接受记者采访时指出,网络盗版已不再是单纯的版权问题,而是危害未成年人身心健康、滋生网络黑灰产的重要隐患。为此,他从现实问题出发,提出系统性治理建议,为未成年人构建清朗网络空间。

网络盗版已成未成年人保护突出隐患

浏览器作为用户接触互联网的“第一入口”,其版权合规水平直接影响整个数字内容生态。部分搜索引擎、浏览器受流量驱动,违规收录、优先展示盗版站点,甚至对正版网站降权、优化盗版访问体验,进一步降低了未成年人接触有害信息的门槛,放大了社会危害。

马一德指出,在流量变现驱动下,个别平台未能充分履行社会责任,存在收录、优先展示非法网站的情况,甚至通过技术优化提升盗版站点的访问体验,而对正版网站进行降权处理。排序机制的失衡,使得未成年人在搜索热门影视剧关键词时,搜索结果前列可能出现夹杂涉赌涉黄广告的盗版站点,无形中降低了接触有害信息的门槛,也放大了不良信息扩散的影响范围。

“由此可见,盗版问题已不仅是版权侵权问题,更与未成年人网络保护、平台治理责任和黑灰产业链条密切相关。”马一德指出,盗版侵权、平台失责、黑灰产牟利相互交织,已从单一版权问题,演变为影响未成年人价值观塑造、隐私财产安全与网络生态清朗的复合型风险。

“三个层面”构建立体化防护体系

针对这种现象,马一德从“入口治理、源头打击、价值引导”三个层面提出构建立体化防护体系的治理思路。

一是压实平台责任,筑牢网络入口防线。强化多部门协同监管,督促搜索引擎、浏览器等平台履行主体责任,建立并更新“三无”盗版网站黑名单,严禁索引、置顶相关站点;对风险站点依法彻底屏蔽,做到发现即处置;对整改不力、屡查屡犯的平台从严从重处罚,必要时适用顶格处罚。

二是强化跨境协作,彻底斩断黑灰产业链。针对盗版网站境外化、隐蔽化趋势,构建“境内严打+跨境协作”格局:国内多部门协同执法,深挖幕后运营团伙、非法广告联盟及支付平台;推动建立跨境快速阻断机制,联动境外相关机构,实现侵权内容快速处置,从根源压缩盗版生存空间。

三是深化素养教育,构建家校社协同防线。推广“护苗·绿书签”经验,将版权与网络安全教育融入中小学课程,通过多种形式破除“免费即合理”误区;依托“小手拉大手”机制,引导未成年人支持正版,鼓励参与正版作品推荐与创作,让尊重原创、拒绝盗版内化为行为自觉。

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