各市律师协会、各参与法律扶贫帮扶律师事务所:
2018年4月,省司法厅、省律师协会下发晋司办〔2018〕37号文件,印发了《山西律师法律扶贫专项行动实施方案》,安排部署了“山西律师法律扶贫专项行动”。两年来,各市律协、各参与法律扶贫帮扶律师事务所积极对接被帮扶的贫困县司法局、扶贫办、律师事务所,组织开展了义务法律咨询、法律讲座、重大项目合法性审查、化解矛盾纠纷、提供法律援助等各项工作,体现了山西律师助力扶贫攻坚、勇担社会责任的良好风貌,赢得了当地党委、政府和人民群众的充分肯定。
今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,省委、省政府作出重要部署,明确提出 “坚决完胜脱贫攻坚战”,“必须以决战完胜的决心,强化‘交总账’意识,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚决打好‘歼灭战’”。习近平总书记今年视察山西时强调,要千方百计巩固和拓展产业就业扶贫成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持,强化返贫监测预警和动态帮扶,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。为贯彻落实中央、省委、省政府脱贫攻坚战略部署,进一步推进“山西律师法律扶贫专项行动”,圆满完成既定工作任务,打赢脱贫攻坚战,充分发挥律师行业促进经济社会发展的职能作用,现就相关工作提出如下要求:
一、强化组织领导
各市律协、各参与法律扶贫帮扶律师事务所要提高认识,积极贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神和省委省政府关于脱贫攻坚工作的安排部署。进一步强化组织领导,积极与贫困县党政机关、扶贫部门沟通协调,为当地脱贫攻坚工作提供优质法律服务。要动员和号召律师事务所、律师积极参与法律扶贫帮扶工作,为我省全面建成小康社会献智献力,发挥积极作用。要为各帮扶律所和帮扶律师提供组织保障和服务保障,确保法律扶贫取得实效。
二、提升服务水平
各市律协、各参与法律扶贫帮扶律师事务所要结合疫情防控形势和当地实际,通过多种方式进行帮扶,帮助贫困县区律师提高法律服务专业水平和执业技能,为当地脱贫工作提供切实有效的法律服务。
(一)线上线下专业培训。可通过参加“山西律师大讲堂”等专题讲座、自行组织业务培训、利用网络多媒体等多种渠道提高帮扶律师与被帮扶律师执业技能和业务水平。
(二)重点项目业务研讨。各帮扶律所可与被帮扶律所对接,组织专业律师、专家进行研讨,共同为当地党委政府重大涉贫决策、重大涉贫项目、涉贫规范性文件制定、重大突发事件以及其他重大涉贫事项提供法律咨询、论证、建议、纠纷调解等专业法律服务。
(三)选派律师交换学习。各帮扶律所与被帮扶律所可定期选派律师双向交流学习,帮扶律所可为贫困县区律所管理、业务研发等提供指导,并为被帮扶律所律师提供交流学习岗位。
三、建立长效机制
各市律协、各参与法律扶贫帮扶律师事务所、被帮扶律师事务所要建立法律帮扶长效机制,进一步巩固法律扶贫成果,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。
(一)继续加强密切合作。今年脱贫攻坚任务完成后,将扶贫工作重心从绝对贫困的集中攻坚,转为相对贫困的日常帮扶,各帮扶律所与被帮扶律所要进一步建立健全扶贫同扶智扶志相结合的制度,密切合作,调研随访,预防返贫现象。
(二)聚焦贫困县区法律服务短板。进一步推动法律服务资源向贫困地区和贫困人口倾斜,推进当地法律服务人才队伍建设,促进贫困县律师工作均衡发展,壮大贫困地区法律服务力量,展示我省律师队伍良好形象。
(三)善于发掘新型业务。要积极响应中央号召,坚持稳中求进工作基调,围绕“六稳”“六保”任务和乡村振兴战略,对广大农村地区土地资源流转、粮食能源、就业创业、易地搬迁等业务进行深度挖掘,有效提高服务水平。
四、总结扶贫成果
各市律协、各参与法律扶贫帮扶律师事务所要坚持问题导向,对帮扶工作中遇到的困难、问题及先进经验及时进行总结、推广,保障扶贫脱贫工作成果稳步发展。
(一)掌握58家被帮扶律师事务所所在贫困县脱贫摘帽情况,系统梳理在扶贫工作中为当地经济社会发展、重点项目、重大涉贫规范性文件制定等提供的法律服务。
(二)总结新型冠状病毒肺炎防控期间对贫困地区抗击疫情、法律扶贫、帮扶工作的开展情况、创新工作方式等。
(三)对法律扶贫专项行动开展以来在服务贫困县区经济社会发展、服务脱贫攻坚工作中作出重要贡献、具有指导意义的典型人物和典型事迹,要善于发现,及时总结,做好宣传推广。
请各市律协、各参与法律扶贫帮扶律师事务所接此通知后尽快做好本市两年来法律扶贫工作的汇总梳理,如实填报法律扶贫数据信息统计表(附件2),省律协拟在今年年底进行专项评比表彰。同时,应建立联络员制度,确定一名联络员于每月20日前将当地法律扶贫工作推进情况报送省律协业务部。
省律师协会联系人:李雪瑶
办公电话:0351-6922271
电子邮箱:806165327@qq.com
附件:1.法律扶贫帮扶律师事务所名单
2.法律扶贫数据信息统计表
山西省律师协会
2020年5月22日