山西律师风采  |  履职尽责 为民代言（七）

秦峰   民进

山西省第十二、十三、十四届人大代表

山西律动律师事务所副主任

秦峰在2014年于杭州学习期间，曾实地考察当地综合办公大楼，目睹税务、公安、社区、市场监管等多部门协同办公的先进模式，深刻感受到“保姆式”服务对营商环境的显著提升。基于此，他通过邀请企业家座谈、实地调研等多种方式展开研究，于2019年领衔提出制定《山西省优化营商环境条例》的议案。该条例经山西省人大常委会审议后，于2020年3月1日正式实施，成为山西省优化营商环境法治化的重要里程碑。

条例实施后，山西省人大常委会自2022年起连续三年开展执法检查，通过实地走访企业、召开民营企业家座谈会等方式，推动条例有效落实。例如，大同经济技术开发区的山西澜源矿山机械制造项目审批仅用35个工作日，临汾经济开发区的中联恒创光电项目开工手续从107天缩短至40天，充分体现了“承诺制”和并联审批改革的成效。截至2023年底，山西省民营经济主体达420.5万户，占全部市场主体的97.7%，税收贡献占比52.6%，8家民企入围全国500强，成为优化营商环境进步最显著的五个省份之一。

在执法检查中，常委会组成人员发现条例落实仍存在差距，如政策执行不均衡、要素保障不足等问题，并针对性提出完善建议。秦峰代表作为立法推动者，持续关注条例实施效果，强调需进一步规范行政执法、强化政府履约践诺，以法治力量护航民营经济高质量发展。

他始终践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，通过建言献策和监督推动，助力山西省打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。