高质量发展，需要民主凝聚力量、法治提供保障。近年来，山西坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行和发展全过程人民民主，推进全面依法治省，持续巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面，社会主义民主法治建设不断取得新进展、新成效。

人民代表大会制度与时俱进，立法、监督、代表工作和自身建设等持续改进，更好地发挥地方国家权力机关重要作用；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度稳步发展，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平；持续深化法治山西、法治政府、法治社会一体建设，积极推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各项工作；着力完善大统战工作格局，扎实做好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的工作；工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，组织动员广大群众更广泛地参与全省改革发展稳定各项工作……社会主义民主法治建设稳步前行，为应对风险挑战、保障人民福祉、塑造发展新优势提供了坚实保障，全省上下形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主

2025年11月28日，省委十二届十一次全会审议通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期全省经济社会发展的总体要求、战略定位、主要目标和重点任务。省委《建议》起草过程中，广泛听取各级各部门、民主党派、工商联、无党派人士、专家学者、基层干部群众和广大网民意见建议，编制过程成为发扬党内民主和全过程人民民主的生动实践。

2024年9月28日，省十四届人大常委会第十四次会议表决通过了《山西省体育发展条例》。条例制定过程中，相关部门反复修改，先后征求常委会组成人员、立法研究咨询基地、基层立法联系点意见，并将草案在网上发布，公开征求意见。全国人大代表杨蓉就在太原市杏花岭区基层立法联系点，参与了条例意见建议征询会，现场提出意见建议。这是全过程人民民主在我省立法实践中的一个缩影。

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。群策群力、同向同行，凝聚人心，凝聚共识，凝聚智慧，凝聚力量，正是中国式民主的显著优势。

人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。近年来，省人大常委会积极践行全过程人民民主，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，不断完善民主民意表达平台和载体，充分发挥人大代表的作用，使人大各项工作更好地体现人民意志、保障人民权益，最大限度凝聚起全省人民共同奋斗的智慧和力量。

“自从有了人大代表联络站，我们的心声有人听，我们的诉求有人应。”晋城城区东街街道的很多群众遇到烦心事，总会想到去附近的代表联络站反映反映。放眼全省，覆盖城乡的1390个代表联络站、3737个代表联络点，已成为社情民意的信息台、化解矛盾的解压阀、凝心聚力的连心桥。仅2025年，各级人大代表进站8.9万人次，接待群众10.6万人次，收集意见建议3.5万条，转办问题1.8万个，向群众反馈办理情况2.4万次。

协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。政协山西省委员会及其常务委员会坚持围绕中心、服务大局，充分发挥政协专门协商机构作用和统一战线组织功能，“商”以求同汇众智、“协”以成事谋发展，紧紧围绕习近平总书记赋予山西的重大使命任务，聚焦高质量发展的堵点、全面深化改革的重点、增进民生福祉的难点和社会关注的热点问题，深入调查研究、深度协商议政、积极建言献策。

围绕我省“十五五”规划纲要编制，省政协组织召开专题议政性常委会会议，着眼7个领域重点课题，提出25个方面89条具体建议；省政协把协商“搬”到群众家门口，指导11个市、117个县（市、区）政协建成4089个“有事来商量”平台，群策群力、化解矛盾；农村医养结合、未成年人健康成长、公共法律服务体系建设……广大人民群众的急难愁盼，就是省政协调研议政的重点所在，仅2024年，9个专门委员会总计开展课题40多个。

法治山西建设，为推进中国式现代化提供坚实保障

2023年1月1日，《山西省整沟治理促进条例》正式施行，这是省人大常委会自主起草的“小切口”立法，是贯彻落实黄河保护法的重要立法，也是全国第一部规范整沟治理活动的地方性法规。

良法促善治。地方立法如何“立得住、行得通、真管用”？近年来，我省积极探索“小切口”立法，增强立法的针对性、适用性、可操作性。

省人大常委会聚焦能源革命、制造业发展、数字经济、公共文化、校园安全等，起草制定了煤炭清洁高效利用促进条例、制造业高质量发展促进条例、通信设施建设与保护条例、学校安全条例、五台山文化景观保护条例、公共图书馆条例等一批地方性法规。省司法厅把关系民生福祉的“必答题”列入行政立法计划，比如，针对群众关心的外卖食品安全问题，制定网络餐饮服务食品安全监督管理暂行办法，守护百姓“舌尖上”的安全。

法治是最好的营商环境。近年来，我省以法治之力优化营商环境，出台民营经济发展促进条例、反不正当竞争条例，开展不平等对待企业的法规政策专项清理工作，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。开展提升行政执法质量三年行动，出台规范涉企行政检查“22条”，推行“综合一次查”，把多个部门的检查合并成一次联合上门，让企业摆脱频繁迎检的困扰。同时实施“扫码入企”，执法单位入企前必须扫描专属二维码，实现检查行为全程留痕、可追溯。2025年全省涉企检查次数同比下降31%。

“法律援助不仅帮我挽回了经济损失，更让我懂得了办事依法、遇事找法、解决问题靠法。”2026年年初，运城市临猗县孙吉镇村民蔡某得到法律援助后，主动化身普法宣传员，用自己的故事带动身边人尊法守法。

从2019年开始，我省已连续8年在全国创造性实施“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，累计提供免费法律咨询342万余人次，办理特殊群体法律援助案件6.9万余件。目前，全省已建成2万多个全域覆盖的实体公共法律服务站点，开通了7×24小时不间断“12348”法律服务热线，基本形成城乡“半小时公共法律服务圈”。

在工厂社区、田间地头，法律援助工作者用专业的服务为群众解忧纾困、守护公平正义，用朴实生动的语言播撒法律种子，让法治意识扎根群众心田。

发挥统一战线优势，为高质量发展凝聚人心汇聚力量

“直通车”建言献策成果丰硕、民营经济人士积极履行社会责任、党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领实效明显、民主党派自身建设扎实推进、港澳台海外统战工作和侨务工作品牌效应进一步凸显……近年来，我省各级统战部门聚焦推动中国式现代化山西实践，着力为高质量发展和全方位转型凝心聚力，全省统战工作高质量发展迈出坚实步伐。

新时代新征程，民营经济越来越成为推动全省经济社会发展的重要力量。强化政治引领、搭建经济服务平台，我省紧扣“两个健康”工作主题，持续弘扬新时代晋商精神，着力增强民营经济发展信心、凝聚民营经济发展合力。引导民营企业家发挥主体作用，积极履行社会责任，是山西新时代民营经济统战工作的一大亮点。自2021年实施“万企兴万村”山西行动以来，共有1989家民营企业落地项目2878个，结对帮扶3332个村，累计投入资金444.23亿元，实现了乡村发展、农民增收、企业获利三方共赢。“百城千校万企”促就业山西行动，累计动员1.13万家（次）民营企业提供就业岗位19.67万个。在公益慈善领域，众多民营经济人士为助农、助学、新农村建设等公益慈善事业捐款捐物。“十四五”期间，954家民营企业和商协会为公益慈善事业捐款捐物4.97亿元。

省委统战部围绕新的社会阶层人士统战工作，聚焦“新阶层·建设力”主题，以“晋新晋力”工作品牌为抓手，持续强化思想政治引领，规范建设平台载体，加强代表人士队伍建设；围绕完善省港澳台海外统战工作协作机制，立足山西优秀传统文化资源，打造“寻根三晋”“晋侨晋韵”工作品牌和“晋港通”工作平台，有效凝聚起助力山西发展的内外力量。

从坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，到加强人民政协专门协商机构建设；从加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展，到完善大统战工作格局；从加强重点领域、新兴领域立法，到加强行政执法规范化建设；从持续深化司法体制改革，到营造全社会崇尚法治的良好环境……回望过去五年，全过程人民民主深入发展，法治山西建设水平进一步提升。新征程上，山西民主法治建设将迈出铿锵步伐，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章汇聚起更加磅礴的力量。