近日,省司法厅出台《关于加快推进涉外法律服务工作五年行动计划(2024—2028年)》,统筹部署今后五年全省司法行政系统涉外法律服务工作,致力提升法律服务队伍涉外服务实战能力,服务山西高质量发展和高水平开放。
一是牢记嘱托、明确方向。省司法厅深刻领会习近平总书记加强涉外法治工作、发展涉外法律服务等重要讲话精神,牢记习近平总书记考察调研山西时“打造内陆地区对外开放新高地”的殷殷嘱托,认真落实司法部和省委、省政府加强涉外法治工作的部署要求,充分认识涉外法律服务工作的政治属性,坚持围绕中心、服务大局,坚持补齐短板、创新发展,坚持立足省情、统筹兼顾,努力构建对党忠诚、业务精通、能够应对各种挑战的涉外法律服务队伍,将加强涉外法律服务工作列入全省涉外法治工作布局,统筹谋划涉外法律服务工作沿着习近平总书记指明的方向奋起直追、勇毅前行。
二是紧盯短板、确定目标。紧盯我省涉外法律服务在队伍、机构、人才、素质、业务、市场等方面的短板,厅党委召开涉外法治工作专题会议,提出加快涉外法治工作、发展涉外法律服务十条举措,谋划涉外法律服务“一年建机制、三年打基础、五年初见效”工作思路,从探索涉外法律服务推进机制、夯实涉外法律服务基础、建立涉外法律服务长效机制等三个方面确定了目标任务,通过五年的探索和努力,努力培养一批精通域外法律、通晓国际规则、具有世界眼光和国际视野的高素质涉外法律服务实战型人才,打造一批规模大、实力强、业务精、服务优的涉外法律服务机构,逐步提升人民群众和市场主体对我省涉外法律服务的知晓率、首选率、满意率,满足市场主体和人民群众多样化的涉外法律服务需求。
三是细化措施、突出重点。《行动计划》紧紧围绕我省“推进更高水平对外开放”的总体部署,提出“深入调研,找准涉外法律服务供需短板;摸清底数,建设涉外法律服务人才库;多措并举,大力培养涉外法律服务人才;以点带面,积极实施省厅、市局共建项目;加强协作,搭建涉外法律服务交流合作平台;立足省情,分类编印涉外法律服务指南”等6项重点工作和务实举措,针对律师、公证、仲裁、调解等行业涉外法律服务的业务特点和不同实际,明确了四个行业提升涉外法律服务质效的不同工作重点和推进措施,形成了“6+4”涉外法律服务工作布局,推动构建我省涉外法律服务推进机制、涉外法律服务人才培养机制、涉外法律服务理论成果共享机制、涉外法律服务市场培育机制、涉外法律服务风险防范机制融合推进的制度架构和落实体系。
四是谋定后动、“小切口”破题。鉴于山西涉外法律服务基础弱、底子薄、业务少的实际,《行动计划》把实施省厅、市局共建作为涉外法律服务工作的突破口,利用省城太原人才资源相对富集、服务机构相对聚集、资源信息便于汇集的比较优势,同太原市司法局开展“涉外法律服务提升行动”共建活动,指导太原市制定了《省市共建涉外法律服务人才培养实施方案》,探索涉外法律服务示范机构培养创建、建立涉外法律服务人才培养实训基地、组建涉外法律服务课题研究团队、编印公布涉外法律服务人才名录等工作,加强与境外法律服务机构的业务合作,为全省探索发展涉外法律服务的路径和做法,通过推进会或业务培训会,及时交流经验、发现问题、完善举措,切实发挥省厅、市局共建项目的示范辐射效应,以点带面推动涉外法律服务提升质效。
五是加强领导、强化保障。为保证《行动计划》有效落实,成立了分管厅领导任组长,厅机关相关业务处室、省律师协会、太原市司法局主要负责人为成员的涉外法律服务工作专班,明晰责任分工,明确转化省厅、市局共建成果指导全省和加强政策解读、宣传引导等保障措施,要求各市按照《行动计划》确定的目标任务和重点工作,参照省厅的做法,进一步细化推动落实举措,探索符合本地特色的涉外法律服务机制,形成上下联动、分步推进的工作格局,力促《行动计划》落地落实,努力实现五年内全省涉外法律服务全覆盖的目标,为全省经济社会高质量发展提供坚强法治保障。