近年来,我国涉外法律服务业快速发展,涉外法律服务队伍不断壮大,涉外服务领域日益拓展,国际法律服务合作不断深化,为维护我国公民、法人在海外合法权益,服务保障国家高水平对外开放发挥了积极作用。
截至今年1月,我国律师事务所已在35 个国家和地区设立180 家分支机构和若干家办事机构,全国涉外律师人数达到1.2 万余人,涉外法律服务质效不断提升。
搭建平台深化法律服务交流
法治是人类政治文明的重要成果,加强对外法治交流合作是深化国际交往、广泛凝聚共识的重要途径。
2023年8月18日,以“共建平台 共享发展”为主题的2023中亚法律服务合作论坛在乌鲁木齐举办。随着中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古国、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦八国法律界人士代表共同按下启动器,2023中亚法律服务合作机制启动,这代表着这8个国家之间在法律服务领域的合作正式开启。
“推动中国与中亚各国经贸发展等各方面互利合作,离不开法治的保驾护航。”中华全国律师协会会长高子程在主旨发言时表示,中国律师愿意与中亚各国的律师紧密合作、深化合作,加强沟通交流,坚持互学互鉴,不断提升法律服务能力和水平。
“我国的律师协会、律所和律师应积极参与国际交流、参与国际律师界的活动,多交朋友,多亮相,多发声,发专业之声、正义之声”,全国律协涉外法律服务专业委员会主任俞卫锋说。
共建“一带一路”,是推动中国和世界合作共赢、共同发展的重大决策。2019年,全国律协发起成立“一带一路”律师联盟,搭建了共建“一带一路”国家律师交流平台。截至今年3月,联盟境内外会员总数已达到2600 多个,覆盖54 个国家和地区,其中团体会员430 多个,组建9个专业委员会,成立34 个国家和地区工作组,设立了5 个代表机构,在深化共建“一带一路”国家律师界交流合作、强化法律服务保障方面发挥了积极作用。据新疆律协国际业务与“一带一路”专业委员会主任李黎介绍,随着“一带一路”建设持续推进,新疆律协致力于打造丝绸之路经济带核心区涉外法律服务体系,让法律服务跟着企业走。
广东是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,近年来,随着粤港澳大湾区建设和中国(广东)自由贸易试验区的推进,广东律师行业涉外法律服务不断取得新突破。仅2023年一年,广东律协共举办或参与承办涉外活动180 场,其中广东律协主办活动56 场、涉外律师人才培训14 场、涉外相关委员会/中心开展活动110 场。
据全国律协外事委员会副主任贾红卫介绍,广东律协先后两次派代表团参加了东盟法律协会大会,与东盟十国的律师协会会长首次举行了会谈,还在此基础上与新加坡、马来西亚律师公会签订了《合作备忘录》,推动了广东律师与新加坡、马来西亚两国律师之间互派律师代表交流和学习。
在第十四届东盟法律协会大会期间,广东律协与马来西亚亚洲国际仲裁中心在吉隆坡联合举办了一场主题为“国际临时仲裁的理论与实践”全英文研讨会,邀请来自中国内地、中国香港和马来西亚三地的法律专业人士发表主题演讲,有数百名东盟和广东的律师参加了这次研讨会。贾红卫介绍道:“通过这些活动,我们实现了‘变客场为主场’,积累了中国律师在国外举办专业交流活动的宝贵经验,推动中国律师‘走出去’,讲好中国律师故事”。
加强涉外法治人才队伍建设
涉外法治人才培养在涉外法治建设中具有基础性、战略性、先导性的地位和作用。
司法部高度重视涉外法律服务队伍建设,出台涉外律师人才培养政策措施,采取多种方式,分层次、分领域加强高素质涉外律师人才培养。根据去年11月23日国务院新闻办“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上的数据显示,与2018年相比,全国涉外律师增长了4800多人,增幅达67.8%。
2023年4-6月,由司法部主办,中国人民大学、中国政法大学和对外经济贸易大学承办的“涉外律师人才高级研修班”在京举行。这期研修班的300名学员是司法部从全国范围内选拔出的素质过硬、具有良好外语水平和一定涉外实务经验的涉外律师。
研修班学员通过理论学习、专题讲座研讨,赴律师事务所、仲裁机构和大型国企实地参访,模拟法庭、模拟仲裁庭等实战训练,对有关国家法律和司法制度有了比较全面的了解,对涉外重点领域法律制度有了更加深入的理解和认识,为今后从事涉外法律服务工作、更好地服务国家涉外法治建设和高水平对外开放打下坚实基础。
“532个学时,约3个月的全脱产学习,源于我们身处高度重视全面依法治国,强调统筹推进国内法治和涉外法治的最好时代”,研修班学员、江苏省律师协会海商海事业务委员会副主任张慧说。“当前,世界百年未有之大变局加速演进,涉外律师需要保持敏锐、不断提升、勇于开拓,用高质量、高效率的涉外法律服务保障我国高质量发展。”
近年来,律师行业坚持把人才队伍建设作为涉外法律服务业发展的基础性、战略性工程,各地律师协会通过组织实务培训、建立实习基地、依托知名高校开展人才培训等方式加强涉外律师培养。
全国律协涉外法律服务大讲堂是全国律协加强涉外法律人才培养的一项重要举措。“去年,涉外委遴选一批涉外法律服务人才作为储备师资,稳步推进全国律协与地方律协合作培训涉外律师人才的各项工作。”俞卫锋介绍。
未名湖畔、博雅塔下,70名海南涉外律师于今年5月从“北京大学法学院—海南省2024年度涉外律师人才培训班”顺利结业。培训班由海南省司法厅、省律师协会联合主办,北京大学法学院承办,设置了长臂管辖的应对与中国法的域外适用、国际金融监管的发展及影响、中国式现代化与中国法治道路、国际投资法当前的问题与中国的对策建议、跨境交易的税收问题、跨境用工、涉外信托等课程,具有极强的实战性、指导性和针对性。
“只有在更熟悉国际监管以及经济制裁等法律制度的前提下,才能更好地为中国企业服务,为中国企业的‘走出去’提供坚实法治保障,同时保护中国企业在国外的合法权益。”培训班学员曾云飞在结业仪式上说道。“回到工作岗位之后,我将把所学知识转化为工作的动力,提高涉外法律专业服务能力,助力海南自贸港高水平开放高质量发展。”
据全国律协外事委员会副主任王小清介绍,2023年11月,江苏省律师协会举办涉外人才“菁英班”,26名学员参加培训。培训内容既包含英国法律体系、公司金融、跨境并购等法律知识,也有英国法律行业、律师职业道德和执业纪律、律所管理等管理实务。“加强涉外律师人才培养,建议同政府、法院、检察院、高校深化交流合作,发挥律师协会、国际仲裁与调解等法律服务机构作用,多领域拓宽涉外法治人才的培养渠道。”王小清说。
不断提升涉外法律服务质效
在2023年中国国际服务贸易交易会上,36家律师事务所向参展的国内外企业展现了高水平涉外法律服务风采。这些律所从以前主要集中在北上广等地,扩充到江西、贵州、四川、山西、河南等省份。近年来,通过“请进来”和“走出去”相结合的方式,中国律师在国际法律服务领域的综合竞争力进一步提升。
司法部积极推进国际一流律师事务所培育工作,会同有关部门完善政策保障措施,支持中国律师“走出去”。我国律师事务所境外分支机构数量稳步增长,律师事务所境外分支机构通过加强投资、能源与基础设施、知识产权、税务等领域法律服务,在服务和保障中外经贸往来和发展合作方面发挥了积极作用。
同时,支持外国律师事务所在华设立代表机构,开展国内律所聘请外国法律顾问、中外律所互派律师担任法律顾问等试点工作。截至2023年11月,来自20个国家的158家律所共设立了208家驻华代表机构。
“法律服务来自于客户的委托,服务客户‘走出去’也需要中国律师具备实现客户商业目标和具体实施法律服务的能力。”全国律协涉外法律服务专业委员会副主任李铮说:“中国企业的投资热点和投资方向,国际贸易的主要进口国等资本流、货物贸易流、跨境电商、数据跨境流动的目标国在悄然发生变化,要着力加强顺应商业流动趋势的目标国法律学习并拓展法律服务新领域。”
内蒙古自治区满洲里市西临蒙古国,北接俄罗斯,是全国最大的陆路口岸城市。“中国企业和公民走到哪里,涉外法律服务就跟进到哪里。”依据这样的理念,满洲里市司法局、市律师协会打通线上、线下服务“双渠道”,积极搭建涉外法律服务平台,着力推进涉外法律服务全覆盖。
“出国做生意的中国商人心里更有底了,也有信心把生意做到更多共建‘一带一路’国家。”从事外贸的李先生通过律师帮助获赔200万元人民币。
黑龙江省与俄罗斯阿穆尔州、滨海边疆区山水相连。5月16日至21日,在第八届中国-俄罗斯博览会与第三十三届哈尔滨国际经济贸易洽谈会主会场,17名驻场律师悉心解答参会企业的法律问题,其中6名精通俄语的涉外律师也与俄商企业进行深入交流。
展会期间,黑龙江律协“一带一路”委员会、涉外委员会成立法律服务团,就涉及国际贸易、涉外知识产权、跨境合同纠纷、跨境投资等多个法律领域提供面对面、零距离法律咨询服务。同时,以中俄文对照形式编撰的《中国公民赴俄罗斯常用法律知识百问百答》《俄罗斯公民来华常用法律知识百问百答》法律服务手册受到与会者欢迎。
参展商对律师驻场提供协助企业洽谈等法律服务予以认可与赞誉,“律师代表在现场为企业提供专业的法律服务,让我们在与潜在合作伙伴洽谈过程中交流沟通更为深入,为未来深度合作奠定坚实基础。”
以开放之姿,与世界共舞。奋进新征程,我国高水平对外开放继续推进,不断推动政策创新、资源引入、促进效率提升、提供优质供给。祝愿涉外律师在新征程上,紧跟时代步伐,在服务高质量发展和高水平开放等方面进一步实现新突破、展现新作为!