近年来,阳泉市司法局、阳泉市律师行业党委始终秉持“法治是最好的营商环境”的理念,积极引导全市律师发挥专业优势,为阳泉高质量发展提供专业、精准的法律供给,助力创优法治化营商环境。
一、围绕依法治市,提供优质法律服务
一是主动承担科学立法。将有一定规模且党支部健全的律师事务所确立为省、市人大的基层立法联系点单位,先后承担了环境保护、历史文化保护和城乡建设与管理等方面14部地方性法规的立法调研、起草、专家论证。其中《阳泉市红色文化资源保护传承条例》是山西省首部以红色文化精神传承弘扬为内容的地方性法规,通过立法加强了“中共创建第一城”红色文化资源的保护、管理、传承工作。二是踊跃参与行政复议。推荐优秀的律师与市政府行政复议局签订政府购买法律服务合同,选派12名律师担任行政复议咨询委员会委员,深度参与行政复议工作,共同分析、研判具体行政行为的合法性、合理性,从事实、证据、程序、适用法律依据等方面出具专业法律意见和出庭应诉,2022年以来共参与行政复议案件30余件。三是积极履职参政议政。注重把政治素质高,业务能力强的律师推荐为“两代表一委员”,围绕中心工作“两代表一委员”主动参政议政,积极建言献策。目前,市律师行业共有各级人大代表7名,政协委员15名,党代表1名。2022年以来涉及环境保护、食品安全、数字经济、资源保护、市政管理等方面共提出议案、建议31个,提案、社情民意33个,其中刘新东律师提出的《关于制定<山西省多元化解纠纷条例>的建议》《关于支持民营经济发展的建议》分别被列为省人民代表大会议案和市人民代表大会重点建议;袁全锁律师提出的《免打结红领巾严重亵渎红领巾的政治意义,应全面抵制》的社情民意被省政协采用并报全国政协。
二、围绕民企实际,提供专项法律服务
一是搭建平台加强沟通。阳泉市司法局和阳泉市律师行业党委联合市工商联共同印发《关于深化“万所联万会”机制建设进一步提升律师服务高质量发展成效的通知》,遴选律师事务所与市、县两级工商联及其所属的18家商会建立对接机制,有10名律师担任阳泉市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员,为企业合规经营出谋划策。2022年以来累计开展入企服务446次,梳理法律风险117个,化解矛盾纠纷219起。二是专项行动排查风险。抽调律师骨干组建法律服务团,深入县区特色专业镇,阳泉数字经济产业园开展“法律体检”,全面了解民营企业法律需求,送法上门,从生产、经营、销售、管理等多环节“把脉问诊”,协助企业健全风险防控体系。三是联企服务注重实效。引导律师通过担任企业法律顾问,为企业提供“点对点”法律服务。全市担任企业法律顾问律师141人,年均代理公司、金融等经济类民事案件290余件,办理金融、建设工程与房地产、破产与重组等经济领域非诉讼法律事务150余件,办理劳动争议仲裁40余件。山西冠霖农业科技有限公司遭受商标侵权,影响企业的发展和声誉,服务团队鼓励企业自觉增强维权意识,采取法律手段维护企业正当权益,有针对性的开出了维权“药方”。
三、围绕民生需求,提供贴心法律服务
一是化解矛盾确保稳定。安排律师参加市、县两级公、检、法及信访部门的信访接待和涉法涉诉信访值班,联合市总工会设立职工维权窗口,协调市妇联开设12338妇女维权热线,在各县(区)、各律师事务所广泛设立律师调解工作室,指导律师积极参与矛盾纠纷调解工作。2022年以来,律师累计参与信访值班450余人(次),接待处理信访案件100余件,调解矛盾纠纷60余件。二是服务乡村促进和谐。全面落实村(社区)法律顾问工作,合理配置律师资源,选拔155名律师担任全市777个村(社区)的法律顾问,实现村(社区)法律顾问全覆盖,通过“定点式”“预约式”“会诊式”服务方式,开展法律咨询。去年以来,为村(居)两委重大决策提供法律意见、建议89件,开展法治宣讲活动100余场,发放各类宣传资料2000余份。在农村集体资产“清化收”专项行动中,组织律师开展法律宣讲,参与摸底审查合同,起草审核“清化收”实施方案。郊区桃林沟村集体经营资产股份合作制改革中,全程进行了风险管控和指导,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,有效维护农村集体经济组织及其成员合法权益,促进村集体经济发展壮大。三是走近群众便捷服务。充分借助公共法律服务中心实体平台、法律热线电话和阳泉市掌上公共法律服务平台,进一步拓展律师法律服务触角,为群众提供全时空、全业务、无死角的公共法律服务。在市、县两级为群众提供免费法律服务咨询中,全市律师当主角,做表率,深入基层解答群众法律难题,每年完成免费法律咨询36000余人(次);协调市、县两级公安、检察、法院系统,设立法律援助值班律师,为当事人提供法律服务。去年以来,依法为犯罪嫌疑人(被告人)提供法律帮助2000余件,参与办理认罪认罚案件1700余件。